最高法建立新闻发布制度推进司法公开

最高人民法院自2006年9月开始设立新闻发言人，建立新闻发布制度；自2009年5月开始实施新闻发布月度例会制度，每月选择1至2个议题召开新闻发布会，发布人民法院的最新工作进展、工作亮点等新闻。截至目前，最高法已经召开新闻发布会90余场，固定出席最高法新闻发布会的媒体有60余家。

　　最高人民法院有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时表示，多年来的实践经验证明，做好人民法院新闻发布工作，对于推进司法公开，提升司法公信，维护司法权威具有重要意义。

　　运用全媒体直播发布新闻

　　最高法认真研究新媒体环境下各类媒体的传播特点和社会公众信息需求，牢固树立全媒体意识，积极探索全媒体新闻发布新模式。

　　今年5月3日，最高法首次利用全媒体对"两高"办理食品安全刑事案件司法解释新闻发布会进行直播报道。中央电视台进行了一个半小时直播，央视主要新闻频道的重点栏目播出有关司法解释新闻近30条。《人民日报》、《新华社》、《法制日报》等媒体均在重要版面进行报道。人民网、新华网、新浪网等新闻网站都在首页有推荐报道。@人民日报、@新华视点、@豫法阳光、@广东省高级人民法院等9家微博同步直播或报道。用百度搜索该发布会相关新闻达到3000条，相关网页100多万个。

　　面向未成年人主题公众开放日活动、特大"地沟油"案件开庭审理等，最高法都进行了全媒体信息发布，努力满足不同媒体受众对信息传播的多样化需求，用基层群众特别是网民乐于接受、易于认同的方式开展法制宣传教育，拉近人民法院与人民群众的距离，全面提升了新闻发布的传播力和影响力，形成了良好的社会反响。

　　设立媒体采访区发布新闻

　　近年来，最高法积极探索重大会议宣传报道工作，摒弃"一篇通稿打天下"的传统做法，采用"自由撰稿，严格把关"的模式，进一步扩大了会议宣传报道的影响力。

　　今年7月4日至5日召开的全国高级法院院长座谈会期间，最高法设立专门的媒体采访区，组织三次集中采访活动，首席大法官周强亲自参加第一次媒体集中采访活动，围绕保障民生、公正司法、法官与律师关系、法院与媒体关系等公众关注的热点话题，回答了记者们的提问；组织4个高级法院院长参加了第二、第三次媒体集中采访活动。

　　这一形式受到媒体记者普遍欢迎，中央媒体、吉林省内媒体、都市类媒体、网络媒体和电视、广播、微博等40余位记者在媒体采访区进行集中采访，大法官与媒体记者就公众关注的话题进行了坦诚互动交流，有效回应了社会关切，展示了人民法官良好形象。

　　采用“走出去”发布新闻

　　在去年12月26日至27日召开的第二十次全国法院工作会议期间，为了使媒体和社会公众更充分、更深入地了解会议情况，最高法召开专场新闻发布会，通报媒体和社会公众关心的司法改革和法院基层建设有关情况。

　　记者注意到，这次专场新闻发布会主动发布重要会议信息，拓展了司法公开的广度、深度和力度。同时，该场发布会邀请两位会议代表作为嘉宾出席，全方位、多角度地展示全国法院的工作进展，集中时间、地点接受记者采访，进一步为媒体采访关注法院工作提供了便利。

　　此外，最高法还积极"走出去"，探索在外地举办新闻发布会。2011年至2013年，最高法连续3年在苏州召开知识产权司法保护现场新闻发布会，公布上一年度的中国法院知识产权司法保护十大案件和50个典型案例，全面介绍人民法院依法保障创新、服务经济发展等方面的具体做法和成效。

　　一位常跑法院的资深记者说，这种"点面结合"的新闻发布方式和内容吸引了中央和地方媒体广泛报道，展示了中国法院知识产权司法保护工作的成绩和力度，为当事人提供了可资借鉴的维权范本。

　　新闻发布须做到五个坚持

　　“最高法新闻发布工作取得了‘打造最高人民法院新闻发布会品牌，擦亮展示人民法院和人民法官良好形象的窗口，锻炼一支善于进行舆论宣传引导队伍’的预期效果。多年来的工作经验证明，人民法院搞好新闻发布工作必须做到‘五个始终坚持’。”最高人民法院新闻中心负责人说。

　　始终坚持围绕执法办案策划设置发布主题。4年来，最高法借助新闻发布会形式，围绕执法办案设置议题，发布司法文件37次，通报工作进展34次，全面展示了人民法院在宽严相济刑事政策、惩治食品药品犯罪、刑事被害人救助工作、打击毒品犯罪、司法改革等方面取得的进展，使媒体和公众及时全面了解人民法院执法办案工作情况。

　　始终坚持以案释法阐明立场观点。4年来，最高法在新闻发布过程中，坚持以案释法，发布案例总计284例，涉及环境污染、食品安全、毒品犯罪、知识产权、职务犯罪、执行工作等方面，通过发布典型案例的方式，主动有效地引导社会舆论。

　　始终坚持信息公开、媒体关注、受众需求相统一拟制发布内容。最高法强调要注重发布会的实际传播效果，力求把"法院想说的""媒体想写的"与"受众欲知的"结合起来，及时回应社会公众对人民法院工作的关切。

　　始终坚持平等传播、坦诚面对、不卑不亢的原则开展媒体沟通。今年以来，通过全媒体直播的方式，特别是借助微博等新媒体进行新闻发布会直播，将人民法院工作客观展现在人民群众面前，取得了较好的效果。

　　始终坚持落实制度规范与及时总结提高相结合。2009年以来，最高法在新闻发布制度建设方面不断推进，制定《人民法院新闻发布制度》等规范性文件。2013年，最高法制定了《关于加强新媒体环境下人民法院新闻宣传工作的若干意见》。

　　这位负责人表示，最高法将进一步扩大人民法院新闻发布的传播力和影响力，不断满足人民群众对司法工作的知情权、参与权、监督权和表达权需求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　法制网北京8月14日讯