云南昆明机场：为何一再出现乘客大量滞留？

12月15日，乘客在昆明机场改签柜台排起长队。新华社记者 张可任摄

12月15日，昆明机场候机楼内设立了临时医疗点。新华社记者 张可任摄

新华网昆明１２月１６日电（新华社“新华视点”记者　侯文坤）近日，昆明遭遇低温冰雪天气，由于降雪量持续增加，昆明机场１５日取消航班２５９架次，１６日机场一度临时性关闭。

在半个月时间里，昆明机场由于天气原因一再出现紧急情况，为此，新华社“新华视点”记者就机场应急机制等进行了追踪采访。

动用人力除冰，应急设备短缺

“登机后在飞机上等了５个多小时，到最后竟被告诉航班取消了。”１５日在昆明机场耽搁了近一天时间的旅客蔡先生说，据说是因低温冰雪天气，飞机起飞前需要排队进行除冰作业，但偌大机场除冰等保障效率之低让人难以理解。

从１５日晚间到１６日上午，记者在昆明机场看到，航站楼内有大量旅客滞留，各航空公司服务柜台前，旅客排队等候办理退改签手续，个别柜台旅客聚集乘客较多，退改签压力很大。

该机场副总经理王进胜坦承，昆明气候一直比较好，航空公司等部门应对冰雪天气准备不足，只有４辆除冰车，每小时除冰保障速度约５驾至８架，只能满足三分之一的航班数量，因而导致大量旅客延误。

王进胜说，机场在保障设施和人员素质方面存在不适应的情况，例如除冰设施短缺，动员了４５００多名部队官兵和机场员工等开展除雪工作，这样１６日１４时才将机场两条跑道积雪清除。

12月15日，乘客在昆明机场候机楼食用机场免费提供的盒饭。新华社记者 张可任 摄

信息服务滞后，餐饮保障不够

１２月１５日开始，云南多地出现强降温降雨天气，受暴雨、寒潮、道路结冰等天气影响的云南各地市，分别发布了相应的气象预警，提示社会各界及时采取措施防范。

来云南出差的柯女士告诉记者，先是航班无限期延误，后被告知航班取消，中间一直没有收到航空公司短信或电话，也没有提供餐食等保障，“一年在国内要飞多次，也经历过冰雪天气，基本都会有短信或电话通知，可以及时调整出行计划，这里的服务有问题。”

还有旅客表示，民航方面通常给出的解释为一句话：天气恶劣达不到起降标准。对此一些旅客无法理解。他们认为，机场信息服务滞后，处置突发情况的效率不高。

“面对恶劣天气，机场应该及早转移旅客或安排食宿，天气原因大家都能理解，但事实上现场秩序混乱。”从昆明飞往长沙的旅客王先生说。

“应对航班延误等突发情况，航空公司都有一套应急处置流程，这是一个边观察、边决策的动态过程。”一位航空公司媒体主管指出，信息不畅，在一定程度上影响了公众的判断，造成了一些不必要的损失。

由于退改签、食宿安置及航班信息模糊等问题，部分滞留旅客情绪十分激动、言辞激烈。

昆明长水机场，服务有待改进

事实上，这已不是昆明机场第一次因为极端天气造成大量航班延误或取消。

今年１月３日，刚转场半年的昆明长水机场受大雾天气影响取消了４４０架次航班，航站楼内滞留大批旅客。次日又高负荷执行航班７９０多架次。于是，该机场一度陷入“混乱”。

１１月３０日，该机场遭遇大雾天气，一度关闭，航班大量延误，旅客滞留机场；１１月３０日晚间，再次遭遇大雾天气，导致当日１９时以后所有计划出港航班取消。不少乘客质疑该机场预警机制和信息披露。

该机场和部分航空公司人士表示，应对恶劣天气，机场方面需要改善设备、调配航班计划以及改进服务等。

业内人士指出，必须加强信息披露，建立预警机制，明确航班延误补偿机制；同时，还要规范购票流程，建立旅客信息数据库等。