首个法治政府评估排行榜发布

     法制网北京12月30日讯 记者 张维 由中国政法大学法治政府研究院做出的《中国法治政府评估报告（2013）》今日在京发布。测评结果显示，广州市位列第一，上海市位列第二，北京市位列第三。

　　本次评估是首次针对全国法治政府建设水平的整体评价。评估对象选择了直辖市和国务院批准的较大市，共53个家。

　　测评发现，东部城市平均得分高于中部城市，中部城市高于西部城市。说明法治政府建设状况与经济发展水平表现出一定的正相关关系。

　　测评还发现，各地方政府在法治建设中，比较重视“监督与问责”，而“制度建设和行政决策”仍是软肋。7个一级测评指标如果以满分100分测算，只有“监督与问责”1项超过了70分，其他如“机构职能及组织领导”、“政府信息公开”、“社会矛盾化解与行政争议解决”、“行政执法状况”等4项均在60--70分之间，剩余2项“制度建设和行政决策”以及“公众满意度调查”均不及格。被评估的53个城市的总得分平均为62.95分。

　　报告课题组负责人、中国政法大学副校长马怀德教授介绍，以学术机构作为第三方对政府进行评估，获取信息、数据的难度较大。为了解决数据获得难的问题，同时为了增强对于各地政府评估的客观性，课题组在评估方式的选择上注重多元性。除了对已公开的数据、资料、报道进行收集、筛选、加工利用之外，还通过申请信息公开等形式获得评估所涉及的信息。为了提高评估的客观性，课题组专门组织研究生到评估城市实地调研政务中心、举报投诉处理情况，还进行了公众满意度调查。

　　党的十八届三中全会提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，并要求“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”。马怀德说，中国政法大学法治政府研究院设立全国法治政府评估项目，研发了一套适用全国、覆盖全面，力求科学，注重操作，兼顾定性与定量评价的法治政府建设指标体系，将分步骤应用于不同层级城市的评估实践，旨在最终实现对全国法治政府状况的全面评价，推动中国法治政府建设。

　　据悉，中国法治政府评估报告将会持续推出，每年一次。