上海启动旅游纠纷诉调对接工作机制

 12月27日，上海市高级人民法院和上海市旅游局举行上海市旅游纠纷诉调对接工作机制签约仪式，旅游纠纷巡回审判点和旅游纠纷调解中心同时挂牌。此举是上海法院与有关行政组织、行业组织加强联系和合作，利用各方优势进一步推进和完善诉调对接多元纠纷解决机制的又一次尝试和探索，对于妥善处理，依法保护旅游者和旅游经营者的合法权益，营造和谐的旅游消费环境具有积极意义。

　　上海探索旅游纠纷诉调对接机制，进一步畅通旅游投诉渠道，在法院设立旅游纠纷审判专项合议庭，在旅游质监机构或区、县旅游局设立旅游纠纷巡回审判点；旅游局则在法院诉调对接中心设立旅游纠纷调解工作室。相关工作目前已在徐汇区、杨浦区试点开展。

　　上海高院有关负责人表示，要充分发挥各自职能优势，实现“诉”与“调”的有效衔接。一方面，坚持调解优先的原则，引导和鼓励当事人选择调解方式解决旅游纠纷矛盾，鼓励支持旅游质监机构或相应调解组织参与人民法院诉调对接中心工作；另一方面，要充分体现“诉”的保障作用，从调解达成协议的审查确认和强制执行两个方面，保障调解协议的履行。纠纷经旅游质监机构调解，达成调解协议后，当事人可共同向法院申请司法确认；经法院依法审查确认其效力的，一方当事人拒绝履行或未完全履行的，对方当事人可申请强制执行。

　　与此同时，上海高院和旅游部门还建立了联席会议制度，通报旅游纠纷调解和诉讼情况；通过定期培训、以案代训等方式加强调解业务指导。此外，法院还将通过定期向社会发布典型案例，进一步引导旅游者依法维权，推动旅游经营者诚信经营。