不忘初心 牢记使命 ——最高法四巡服务大局司法为民公正司法工作纪实 - 中华人民共和国最高人民法院
最高法四巡主审法官到河南省开封市祥符区为百名驻村第一书记作法治讲座，图为讲座现场。 林雅莉 摄
近期，最高人民法院第四巡回法庭审结一起行政案件，当事人在送达回证上写下了“向最高院四巡十三团队致敬！”的语句。这位当事人用这样的评价，表达了对四巡公正裁判的敬意与赞赏。这起案件只是近年来四巡坚持服务大局、司法为民、公正司法的缩影。
法正律行，让人民群众感受公平正义
四巡管辖的河南、湖北、安徽、山西等四省正处于中部崛起战略深入实施、经济结构升级的关键阶段，人民群众的司法需求旺盛，对司法机关的期望值很高。
法官仝蕾是上文当事人提到的“十三团队”的主审法官，她审查的另一起由强制拆除违法建筑引发的行政再审申请案件，裁判结果同样获得了当事人的高度认可。
某区城管局认定罗某建设的房屋没有办理建设工程规划许可证，属于违法建设，实施了拆除行为。而早年刘某购买了其中一套房屋并居住，刘某认为自己系该房屋的所有权人，强拆行为侵犯了其合法权益，遂诉至法院。一、二审法院均判决刘某败诉。刘某不服，向最高人民法院申请再审。
仝蕾积极与当事人联系沟通，组织调查询问。她了解到，该区城管局事先知晓案涉房屋的建设者和实际居住人并非同一人。刘某虽未取得案涉房屋所有权证，但作为实际居住人，应当享有对涉及该房屋相关处理决定的知情权、陈述权和申辩权，这是行政法赋予利害关系人的正当程序权利。因此，本案最后指令该省高级人民法院再审。通过这起案件，行政机关认识到处理违法建筑执法过程中存在的问题，明确了行政强制法相关条款的法律适用，从而有效避免今后出现类似情形，达到了保护人民群众正当权益的目的。
作为司法改革的产物，四巡时刻铭记肩负的重任，不断创新工作方式方法，努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务。设立四巡辖区审判工作微信群，开启“互联网+”工作模式，畅通行政审判业务交流路径。积极探索采取诉前化解、繁简分流等措施，切实减轻当事人诉累，推动行政纠纷实质化解。
点滴细节，不断提升法治温度
四巡始终以实际行动落实以人民为中心的发展思想。诉讼服务大厅不断增强服务功能，配备了残疾人通道、隔离护栏等设施。为方便来访群众，特别设置了手机充电站、饮水机、律师咨询室、书写室、医务室、刻盘复印室等，为来访来诉当事人提供便利。
不久前，一位74岁高龄的老人来到四巡，在安检通道入口处排队时，他突感身体不适，安检值班法警发现后第一时间与驻庭急救医务人员联系，对老人进行身体检查，检查结果显示他血压偏低。与老人交流后得知其当天早上未吃早餐，加之年龄又大，产生低血压引起身体不适。值班法警及时为老人推来轮椅，又拿来开水，照顾他用餐。随后经医务人员再次检查，他的身体状态逐渐恢复正常。
值班法警征得医务人员同意，并征求老人的意见后，安排接谈法官与其接谈。因其案件不属于四巡受理案件范围，法官代其将案件按程序登记后，认真释法明理，耐心解答相关法律问题并告知权利救济途径，老人表示接受接谈意见，在表达了对四巡的感谢后满意离开。
用心尽心，夯实日常沟通联络工作
四巡充分发挥贴近基层、方便群众诉讼的优势，积极开展巡回办案。5月28日上午，万会峰审判团队专程到当事人所在地法院召开再审案件听证会。听证结束后，万会峰审判团队又赶往三门峡职业技术学院，登门拜访了十三届全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长李勤。
万会峰向李勤递交了全国人大代表联系卡、四巡成长记等相关资料，介绍了四巡工作情况。李勤为四巡主动接受人大代表监督，虚心听取意见建议的做法点赞。
四巡多措并举，加强代表、委员日常联络工作，真正做到把功夫下在平时，将基本实现对巡回区内代表的全覆盖作为工作目标。审判团队在开庭、听证、询问等审判活动中，特别是每次巡回办案期间，主动邀请人大代表旁听，登门走访，听取意见。
同时，坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过邀请人大代表到四巡参加“公众开放日”“中原法治大讲堂”等活动，进一步加强与代表、委员联络。
蔡学恩代表说：“作为一名律师界的全国人大代表，我经常走进四巡，在我看来，四巡创造了这么多精彩，四巡人是把使命扛在肩上的一群人，因为有了崇高的理想、使命，他们才能干出这样的丰功伟绩。”
李祥斌代表说：“作为最高人民法院派出的常设审判机构，第四巡回法庭紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标，扎实开展各项工作，努力成为全面推进依法治国的重要平台、维护公平正义的坚固防线、司法改革的前沿阵地、锻炼培养队伍的重要基地。”
延伸职能，服务巡回区经济社会发展
四巡始终牢记党和人民的重托，积极延伸审判职能，努力为巡回区的经济社会发展大局提供公正高效的司法服务。
5月14日下午，四巡举办“中原法治大讲堂”第六讲。由主审法官谢勇解读《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释（二）》的理解与适用。除在四巡设主会场外，在河南、安徽、湖北、山西四省三级法院设置分会场进行视频连线，约1.2万余名干警在线视频听讲。河南省长葛市人民法院作为此次视频会议的分会场之一，除了员额法官在线收看外，还邀请了长葛市司法局、长葛市工商联以及律师界代表60余人到场。
河南葛天律师事务所主任忻春峰说：“建设施工合同类案件的办理中，律师群体也会有很多困惑。这次学习对提高自身的业务水平大有帮助，希望今后还能参加这样的讲座。”
四巡充分发挥自身优势，助力乡村振兴战略深入实施。4月19日，四巡主审法官到河南省开封市祥符区为百名驻村第一书记作法治讲座，不断增强人民群众法治意识，取得良好效果。
四巡充分发挥巡回法庭“家门口的最高人民法院”优势，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以深化改革为动力，以党建带队建促审判，扎实履行职责，各项工作齐头并进。四巡人仍将传承发扬“同心同德、甘于奉献、顽强拼搏、敢于创新”的四巡精神，继续在巡回法庭这块热土上辛勤耕耘。（林雅莉）
