两办发文加压省级党委政府扶贫工作 未完成年度减贫计划任务约谈负责人

　　《办法》旨在确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。

　　尽管我国已成为世界第二大经济体，人均GDP进入中等偏高收入国家行列，但由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。例如，我国贫困区域密集。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村。我国贫困人口众多。截至2014年底，全国还有2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区贫困人口均超过500万。此外，脱贫时间也很紧迫。在五六年时间内减贫7000多万，意味着每年要减贫1170万，平均每月减贫100万，时间非常紧迫、任务十分艰巨。

　　《办法》明确，考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。

　　根据《办法》，考核内容包括以下几个方面：（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

　　《办法》规定，考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按以下步骤进行：（一）省级总结；（二）第三方评估；（三）数据汇总；（四）综合评价；（五）沟通反馈。

　　考核中发现下列问题的，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见：（一）未完成年度减贫计划任务的；（二）违反扶贫资金管理使用规定的；（三）违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的；（四）违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；（五）贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；（六）纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。

　　《办法》明确，考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。对出现前面所列问题的，由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。

　　《办法》强调，参与考核工作的中央部门应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各省（自治区、直辖市）应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。