行政壁垒致区域征信信息共享不足失信惩罚不力 专家呼吁建立区域联合信用惩赏机制

法制网记者 王开广

　　5月8日，《京津冀金融发展报告（2015）》（以下简称“报告”）发布会在天津召开。

　　报告指出，目前，京津冀三地逐步推动征信体系建设，相继成立不同发起背景的资信公司和业界联合征信系统，征信体系建设取得初步成效。但是，由于三地存在天然的行政壁垒，所以区域征信体系建设还存在很多问题，比如征信信息共享不足、信用评价互认度不高以及对失信惩罚不力等。

　　报告认为，在我国市场经济建设中，偷税漏税、商业诈骗、恶意拖欠债务、非法集资等严重扰乱社会经济秩序的现象屡见不鲜，这些行为严重阻碍社会经济的发展。同时，由于经济交易中信息不对称问题的存在，个人或者企业如果通过正规途径向银行申请贷款十分不便，就会选择民间借贷、小额信贷等方式进行融资，这不仅增加了交易成本，降低了资金使用效率，也加剧了金融风险。区域征信体系的构建有助于相关金融机构全面了解区域经济金融整体运行状况，也有助于区内各类金融机构切实防范金融风险，提高区域决策能力。

　　因此，报告建议，在京津冀协同发展的背景下，金融领域需要注重区域征信体系的建设，逐步探索将北京、天津、河北三地政府部门、金融机构和大型网络信用平台等系统的征信记录整合，完善个人和企业的信用评价体系，最大程度为企业及金融机构提供全面、精确的数据信息。

　　同时，鼓励京津冀三地社会信用管理与评级机构加强合作，加大区域内评级机构业务交流合作的力度，探索建立统一的跨区域企业资信评价标准和相互认定系统，提高区域内办事效率，推动京津冀信用评级市场一体化。

　　报告还建议，建立区域联合信用惩赏机制，三地共同打击不诚信行为，对违法违规失信的个人或企业依法采取惩罚措施，对守法守规守信的个人或企业给予信用加分，在贷款、减税等方面给予优惠。京津冀金融一体化将有助于实现区域内企业资信评级一体化，有利于区域征信信息共享，同时，也有利于打击偷税漏税、非法集资等违法违规行为，为京津冀经济发展创造良好的金融生态环境。