国务院联防联控机制举行新闻发布会 加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单

法制日报全媒体记者 侯建斌

国务院联防联控机制3月13日举行新闻发布会,介绍了应对疫情稳外贸稳外资的有关情况。

“受疫情叠加春节因素影响,今年我国外贸生产企业复工晚于往年,加上物流运输不畅,人员国际往来受阻,订单履约率下降,我国进出口受到一定的影响。”商务部外贸司司长李兴乾说,随着疫情逐渐得到控制,以及我国政府出台的一系列稳外贸政策措施付诸实施,效果正在逐步显现。

据监测,各地外贸企业复工复产进度在加快,履约能力也在快速回升。其中,浙江、江苏、上海等外贸大省市重点外贸企业已全部复工。

开辟绿色通道特事特办急事急办

长期以来,外贸企业一直面临融资难、融资贵问题。新冠肺炎疫情暴发后,外贸企业面临的收款推迟、贷款到期等相关问题更加突出,资金压力进一步加大。李兴乾说,针对这一实际情况,商务部研究认为,融资难比融资贵问题更突出、更紧迫,需要更加注意统筹解决。

李兴乾介绍说,为此,商务部推出三个方面政策措施缓解外贸企业资金压力。一是推动落实好已经出台的再贷款、再贴现政策,以优惠利率资金支持包括外贸企业在内的各类企业快速复工复产。推动进出口银行通过主动对接企业需求,优化调整信贷安排、适度降低贷款利率等措施,进一步加大外贸领域的信贷投放。

二是落实好中小微企业延期还本付息政策,对受疫情影响严重、流动性暂时困难的中小微外贸企业给予临时性延期还本付息安排,贷款本息可以延长至6月30日。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微外贸企业,银行业金融机构可以根据实际与企业协商确定另外的延期安排。

三是开辟绿色通道,让资金更快到位。推动金融机构按照特事特办、急事急办的原则,对受疫情影响较大的企业融资需求,能够尽快启动快速评审通道,简化业务流程,帮助受困的外贸企业尽快拿到资金。

健全外资企业投诉工作机制

在稳外资方面,商务部下一步有哪些具体举措?对此,商务部外资司司长宗长青说,商务部围绕稳住外资基本盘,一方面,通过扩大开放稳外资。加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单,持续扩大外资市场准入;加快修订《鼓励外商投资产业目录》,增加鼓励条目,提升开放广度和深度。

另一方面,围绕外资企业全面复工复产提供政策支持,让政策落地生效,让企业有实实在在的获得感。同时,发挥好218个国家级经开区和18个自贸试验区稳外贸稳外资的示范带动作用,提升多边、双边投资促进机制的功效,发挥好进博会、投洽会等重大展会平台投资促进作用。

此外,实施好外商投资法及配套条例,建立外商投资服务体系,健全外资企业投诉工作机制,做好招商、安商、稳商工作。

目前国家发展改革委、商务部已经会同相关部门启动全国和自贸试验区两个外资准入负面清单的修订工作。宗长青指出,修订负面清单既是当前稳外资的需要,也是长远扩大开放的举措。

宗长青表示,此次修订坚持两个负面清单修订只减不增,同时,处理好两个清单的关系,一些领域在全国开放还不成熟的,首先在自贸试验区先行先试,进行压力测试,待条件成熟后在全国推广。

中国始终是全球企业的投资热土

作为突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情对各方面都形成较大冲击,对外贸影响不可避免。

李兴乾透露,对外贸的影响主要体现在,企业复工进度不一,产业配套不够及时,国际物流受到限制,成本负担有所增加,一些外贸企业在手订单履约难,部分订单暂时出现转移。同时,个别企业可能对产能布局进行一些调整。

“我们认为,这些是贸易投资领域的正常现象。” 李兴乾说,为支持企业应对疫情,商务部充分发挥稳外贸稳外资机制作用,多措并举,全力落实财税、金融、保险等扶企惠企政策,推动外贸企业有序复工复产,保市场、保履约、保订单。

李兴乾介绍说,随着外贸企业复工复产进程不断加快,外贸的产业链、供应链正在逐渐的畅通运转,正常的市场机制作用也在恢复。中国将继续同各贸易伙伴国共同维护好全球产业链、供应链,欢迎各国企业与中国企业开展产业链和供应链合作。

“疫情对外贸的影响不容忽视和低估,同时我们也充满信心。”李兴乾强调,中国外贸发展韧性足、余地大,特别是企业的创新意识、市场开拓能力不断增强,长期向好的趋势不会改变。同时,大多数公司投资中国的信心和战略也没有改变,中国吸引各种投资的综合竞争优势没有改变,中国对外开放的战略坚定不移,中国始终是全球企业的投资热土。当前的国际市场风云变幻,也再次表明中国可能是世界上投资避险的最佳区域。