司法部：基本杜绝公证行业参与“以房养老”套路贷现象

中新网5月27日电 在27日下午国务院政策例行吹风会上,司法部副部长熊选国表示,近年来,在打击以房养老套路贷非法集资案件方面,司法行政机关采取了很多措施,全国公证行业以房养老案件中,基本杜绝了这种违法违规公证的情况。

　　会上,有记者问:近年来,以房养老的套贷案件引发了社会关注,我们知道一些不法分子利用公证程序设置骗局,其中有不少公证员也涉案其中,请问司法部在打击以房养老骗局方面做了哪些工作,如何堵住公证程序中的漏洞?

　　熊选国回应称,以房养老套路贷非法集资案件前些年在北京出现过,有关公证机构违法违规,公证成为诈骗犯罪的一种犯罪工具。影响很恶劣,教训也很深刻。这几年怎么防止公证被犯罪分子所利用,保证客观公正,是我们加强公证监管很重要的方面。

　　“我们通过案件审理发现,公证机构办理这一类公证过程中也有问题,有的是公证机构对当事人身份没有进行认真审核,有的是没有明确告知这些老人公证之后面临的法律后果,所以公证机构本身也存在违法违规的问题。”熊选国指出,这些问题近年来司法行政机关,包括司法部采取了很多措施。

　　一方面,加强制度建设。北京发生以房养老诈骗案件之后,司法部在2017年就印发了《关于公证执业“五不准”的通知》,针对这类案件容易出现问题的情况,规定五种情况不得办理公证,包括不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证,不准办理非金融机构融资合同公证,不准办理涉及不动产处分的全项委托公证,不准办理具有担保性质的委托公证,不准未经实质审查出具公证书。通过“五不准”之后,全国公证行业以房养老案件中,基本杜绝了这种违法违规公证的情况。

　　“同时,我们依法严厉查处有关违法违规的执业行为。北京出现这种情况之后,我们吊销了涉案公证员的执业证书,对于违规的公证处也给予了行政处罚,包括公证处的主任,也因为负有领导责任被追究责任。通过严厉惩处这些违法违规行为来惩戒,防止出现类似的违法违规公证行为。”熊选国说。

　　熊选国表示,今年针对公证机构存在的突出问题,司法部开展了公证行业突出问题专项治理。重点治理两个方面的突出问题:一是违法违规执业。包括公证员严重违反公证程序规则,不履行审查核实职责,为不真实、不合法的事项出具公证书。公证员故意违法违规,办理错证假证,私自出具公证书,谋取不正当利益。公证员不亲自办证,安排非公证员办证,这种违法违规的公证行为是这次整治的重点。

　　二是人民群众反映强烈的服务问题。包括我刚才提到的,要求群众提供不必要的证明材料,敷衍塞责、办事拖拉、违规延长办证期限、高于收费标准收费、分解收费项目、重复收费、变相乱收费等。通过严厉查处这些违法违规执业行为和损害群众利益的突出问题,来整饬行风行纪,弘扬行业的新风正气。

　　“在加强查处惩处的同时,我们要强化执业监管。”熊选国称,“执业监管方面,我们在改革,其中利企便民公证服务也是一个重点,包括健全公证执业活动的检查制度,推行双随机、一公开的监管,依法对机构和人员资质、公证档案、公证收费和款项账册进行核查。加大对关系群众切身利益的,像遗嘱继承、赋强公证这些重点事项的监管力度。建立公证业务统一登记编码制度,按照统一规范的规则来赋予公证案件编号,也要防止出现伪造公证、办假证、办错证的现象,防止出现类似的问题。”